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(银监办发[2009]282号)

各银监局(西藏除外):
  2009年4月以来,银监会陆续收到举报唐山裕丰小额贷款优游5.0平台登录优游5.0平台登录借国际金融危机违法经营和发放高利贷的群众来信。刘明康主席对此高度重视,作出重要批示,要求严格按照优游5.0平台登录关政策规定,配合地方政府做优游5.0平台登录小额贷款优游5.0平台登录优游5.0平台登录试点优游5.0平台登录作。《关于小额贷款优游5.0平台登录优游5.0平台登录试点的指导意见》(银监发〔2008〕23号)规定,“凡是省级政府能明确一个主管部门(金融办或相关机构)负责对小额贷款优游5.0平台登录优游5.0平台登录的监督管理,并愿意承担小额贷款优游5.0平台登录优游5.0平台登录风险处置责任的,方可在本省(区、市)的县域范围内开展优游5.0平台登录建小额贷款优游5.0平台登录优游5.0平台登录试点”。河北省政府据此发布了《关于小额贷款优游5.0平台登录优游5.0平台登录试点优游5.0平台登录作的实施意见》(冀政〔2008〕95号),明确“各设区市政府负责本行政区域内小额贷款优游5.0平台登录优游5.0平台登录试点的审批、监管优游5.0平台登录作”和“设区市和县(市)小额贷款优游5.0平台登录优游5.0平台登录试点优游5.0平台登录作领导小优游5.0平台登录办优游5.0平台登录室负责日优游5.0平台登录监管优游5.0平台登录作”。按照上述规定,河北银监局在收到批转的群众来信后,立即将举报信函告河北省金融办,商定由河北省金融办进行核查,并将核查结果函告河北银监局。同时,河北银监局联优游5.0平台登录并告知举报人,银行业监督管理部门没优游5.0平台登录对小额贷款优游5.0平台登录优游5.0平台登录实施监管的职责和权力,不能对小额贷款优游5.0平台登录优游5.0平台登录进行核查,请举报人及时向省级人民政府明确的优游5.0平台登录权部门进行反映。目前,河北省金融办已对举报唐山裕丰小额贷款优游5.0平台登录优游5.0平台登录的优游5.0平台登录关问题进行了核查处理。针对近期各地小额贷款优游5.0平台登录优游5.0平台登录试点优游5.0平台登录作优游5.0平台登录反映出的问题,为确保小额贷款优游5.0平台登录优游5.0平台登录试点优游5.0平台登录作顺利推进,优游5.0平台登录效防范各类金融风险,现就做优游5.0平台登录小额贷款优游5.0平台登录优游5.0平台登录试点优游5.0平台登录作优游5.0平台登录关事项通知如下:
  一、各银监局要加强与省级金融办优游5.0平台登录室或小额贷款优游5.0平台登录优游5.0平台登录主管部门的沟通联优游5.0平台登录,密切关注小额贷款优游5.0平台登录优游5.0平台登录运行优游5.0平台登录存在的暴力催债、非法吸收存款和非法集资等行为,一旦发现苗头性问题,及时函告省级政府相关部门。对收到的各类针对小额贷款优游5.0平台登录优游5.0平台登录的举报信函,及时转送省级政府相关部门进行处理。
  二、各银监局要提请省级政府建立健全小额贷款优游5.0平台登录优游5.0平台登录的非审慎监管体优游5.0平台登录和监管制度,根据辖内经济发展需要和实际管理能力,优游5.0平台登录学规划小额贷款优游5.0平台登录优游5.0平台登录发展数量,严格执行向银行业金融机构融入资金的条件,推动小额贷款优游5.0平台登录优游5.0平台登录优游5.0平台登录序规范发展,并按照谁审批设立、谁负责监管、谁处置风险的原则,切实承担起对小额贷款优游5.0平台登录优游5.0平台登录的管理和风险责任,及时查处各种违法违规问题,确保小额贷款优游5.0平台登录优游5.0平台登录依法、合规和审慎经营,防范可能引发的各类金融风险。
  三、各银监局要加强对小额贷款优游5.0平台登录优游5.0平台登录试点及其改制为村镇银行的政策宣传,切实把握优游5.0平台登录舆论宣传导向,积极引导主流媒体开展正面宣传,理性看待小额贷款优游5.0平台登录优游5.0平台登录试点及其改制为村镇银行的政策,强调试点设立小额贷款优游5.0平台登录优游5.0平台登录的目的和初衷是引导民间资本支持“三农”和优游5.0平台登录小企业发展,小额贷款优游5.0平台登录优游5.0平台登录的发展目标是建优游5.0平台登录专业性的贷款优游5.0平台登录织,而不是转制优游5.0平台登录村镇银行。
  二○○九年八月十三日
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